第718章 817钞关
李春芳口中宣德朝定下的制度,其实是在明宣宗朱瞻基平定汉王之乱后,为了解决宗室成员对于皇位觊觎而制定的政策。
为了防止各王府利用联姻的方式扩大势力范围,危及皇权稳固,所以对宗室成员入仕和婚配进行严格限制。
而之后制定将军和中尉的禄米,也是为了安抚利益受损宗室的一个办法。
实际上,百官虽然口口声声说祖制不可变,但是老朱一死,从朱允炆开始就已经不断修改老朱定下的制度,到今天很多早已物是人非。
明朝中后期的制度,实际上是在宣德年间才逐渐稳定下来的。
明宣宗朱瞻基在位期间做了几件大事,其一是废黜了汉王朱高煦以及晋王朱济熿,打压了宗室成员对于皇位的觊觎。
其二是收缴了各地藩王的护卫军,将大明亲藩从为国戍边的亲王,彻底阉割成了只知享乐的废柴。
之后又下旨,确定宗室子孙被禁止入仕和王府婚姻不得除授京职。
这一系列为了稳固皇权的旨意激起各王府极大不满,不得不用“优待”宗室的方式来平息这股不满的情绪。
朱瞻基是否看到宗室繁衍带来的危机?
这个不得而知,不过换到他那个位置,肯定是会以确保皇权稳固为第一要务,所以他的选择是头痛医头脚痛医脚。
毕竟距离成祖朱棣造反称帝时间太短,在他成功的鼓励下,许多藩王在那个时候确实蠢蠢欲动。
魏广德知道,自己给各藩王府禄米定额和张居正提出的“减薪”想法,已经得到了李春芳的支持,而从陈以勤和殷士谵的态度来看,似乎也很心动。
不过很奇怪,他们都没有名言表达自己的态度。
就在他打算一会儿散衙后找他们问问的时候,陈以勤这时候开口说道:“善贷和叔大的法子,确定可以缓解禄米的难题,可终究治标不治本。
倒是让礼部卡一卡,用银子换爵位,最大可能减少宗室人数才是善政。
我觉得,在施行善贷之法前,最好先尝试,看看有多少宗室愿意转民籍,然后出台按品级发放禄米,最后再让户部给出定额。
只有如此,才能最大限度减少朝廷财政受禄米的拖累。”
“现在宗室好几万人,即便按照文官的俸禄发放,真要算起来,禄米支出也是一笔朝廷不可承受的开销。”
殷士谵也终于开口说道。
很明显,他们对减少禄米支出的法子都是支持的,不过应该是考虑到宗室人数的巨大,觉得还是应该一步步来。
特别是如果在测算定额时,能够减少一半的宗室,那可就能给朝廷省下大笔开支。
相对来说,张居正的法子更加成熟,可以阁议和部议后快速成文。
毕竟宗室爵位对应的品级,朝廷是有明文规定的,只不过有些治标不治本。
宗室最大的问题其实就是繁衍速度过快,而大明朝廷的岁入又没什么变化。
“叔大的法子,宗室肯定会集体反对,到时候还要想法子安抚,可朝廷又能给出什么优待?”
陈以勤也是说道,“所以我才说,此事需要缜密的布置,通盘考虑,说不得许多人还要往凤阳送。”
“那大家回去以后,对今天提出来的都再想想,最好能写一个章程。
过段日子我们在议一议此事,相互之间查漏补缺,等谋划好后再向陛下奏报。
在确定最终章程前,还请各位注意,千万不要把今日的事透露半分。”
李春芳最后说道。
今天内阁议论宗室,其实也是因缘际会,魏广德和张居正的意见都有一定合理性,但实施就是另一回事儿。
这么大的政策变化,当然不是一时半会儿就能成文的。
还不如大家再想想,完善一二再凑到一块商议。
魏广德离开内阁的时候,身旁很快就出现了陈以勤和殷士谵。
“善贷,你的法子要是传出去,宗室那些人还不把你骂死。”
陈以勤笑道。
话是这么说,可他脸上却没有丝毫紧张之态,实在是他们这些朝廷的高官,是真的不把宗室子弟看在眼里。
也就是亲王、郡王还能让他们稍微礼貌一些,因为他们和皇帝的关系近点。
下面那些镇国将军,中尉一类的,也就那样。
虽然也有上奏的权利,可皇帝一般都不会怎么理会。
“呵呵,善贷也是为了朝廷,陛下会理解的。”
殷士谵只是笑笑,随意说道,“不过叔大那个建议,我估计骂的更多。
我们那点俸禄,还要折色,估计许多宗室都不会接受,或许还会闹出许多乱子。”
“不说这个了,昨日你去京营看演练,结果如何?”
陈以勤岔开话题,问起大阅演练一事。
“正甫兄,你这是打算就在这里问吗?是不是该给我摆上一桌,咱们边喝边谈?”
他们已经走到宫门前,眼看着就要出宫了,魏广德笑着问道。
“行,去我那边,咱们边喝边聊。”
陈以勤也不矫情,就是一桌酒席而已,平时这样的事儿也没少做,三个人都是轮流做东,边喝酒边聊正事。
“倒是奇了怪,今日陛下没找善贷过去询问此事?”
殷士谵开口说道。
魏广德心里其实也奇怪,按说今日隆庆皇帝应该宣他进宫觐见才是,隆庆皇帝对大阅的态度是很积极的。
“上午的时候,成国公入宫了,估计陛下从他那里已经知道一些事儿。”
陈以勤开口说道,“我听司礼监一个随堂说的,其他就不知道了。”
第二日,魏广德从家里来到内阁开始办公,没多久就被宫里太监宣到了乾清宫见驾。
毫无意外,今日隆庆皇帝召他觐见就是为之前大阅演练一事,明显是对其中一些细节反复询问。
魏广德知道,昨日皇帝应该是从朱希忠口中知道了大概,估计有些问题朱希忠不大明白,所以解释的不清楚,所以才有了今日召见。
等他又给隆庆皇帝答疑解惑后,正准备请辞,隆庆皇帝忽然从御书案上拿起一份奏疏递给他。
“善贷,你看看吧。”
魏广德心里好奇,不过还是从太监手里接过那份奏疏。
这是吏科给事中郑大经上奏的,走的是六科的渠道,所以并没有通过内阁,而是司礼监直送皇帝手里。
而郑大经奏疏的内容,魏广德只是皱皱眉,并没有多说什么,因为他奏疏中所议的是户部的事儿。
“我国家通商裕国,凡财货舟楫会通之所,置关榷税,部臣专敕往督之。
盖取商贾之纤微以资国用,重本抑末之意亦行乎其间。
年来当事之臣,固有洁己澄源,通商利国者,操柄行私、蔑法干纪者亦往往有之
各钞关商税岁入不赀,而独委柄于一主事,利权所在,易以不肖之心乘之”
看完奏疏,魏广德有些不理解的看向皇帝,不知道他把这份奏疏给自己看是要做什么?
带回内阁,让阁臣商议拿出一个章程还是什么?
“官员里,我常听到的话,都说你善于理财,这钞关之事,我第一个就想到问问你的意见。”
隆庆皇帝看魏广德看完,就开口对他说道。
魏广德心里就是一紧,隆庆皇帝问他,这个可不好接。
因为郑大经这份奏疏所言之事乃是榷务,其实是说朝廷在各地设置钞关征税,但来往商船上所载货物极多,且还有许多是贵重物品。
而钞关征税,则是以一个主事来判断货值大小,从而据此征税,极易生起贪婪之心而枉顾国法。
魏广德本身就搭乘过商船,也用官船带过商队,对钞关存在的弊端那是心知肚明。
隆庆皇帝刚才的话,在魏广德这里就不能不让他多想,这是不是要敲打他?
“陛下,臣觉得此疏提到的问题,正是各地钞关的弊端。”
魏广德想想才答道,有些事不是说装糊涂就能糊弄过去的,隆庆皇帝也不是崇祯皇帝好忽悠。
最起码,隆庆朝的东厂和锦衣卫还在尽职尽责的工作,钞关里的那些蝇营狗苟很容易就能查的个一清二楚。
“这么说,你也觉得钞关单凭一个主事判断商税不合适?”
隆庆皇帝又问道。
“启禀陛下,这奏疏里所提乃是实事,不过所奏安排地方选出一官佐之行相互监督之权,只能说适合于九江、苏州、扬州等地距离府城较近的钞关。
至于主张朝廷任命具清望、有才能者监督榷关收税,也是值得商榷,清望和才能,这个很难判断,不乏让一些人乘机又钻了空子。”
魏广德答道。
“若是朕派遣内官前往各地钞关监督,又如何?”
隆庆皇帝一听,立马就说出他想到的监督之法。
不过话听到魏广德耳中,不由得心里一惊,要是内官前往各地钞关监督,还不知道要生出多少事端。
要知道,凡是赚钱的地方,皇帝都会想要往里面插一脚,给内廷攒银子,而钞关本就是征收南来北往商人税银的地方,可谓金山银山。
不过要是在过去,准确来说就是嘉靖二十七年以前的话,皇帝派内官也就派了,可现在情况不同。
或许是穷怕了,太祖朱元璋建国后就搞出大明宝钞这东西替代金银以充国库所需,所以从官府层面,大明朝的法定货币实际上应该是宝钞。
可这东西因为胡乱印制早就成了废纸,民间重新启用金银和铜钱。
不过钞关在建立之初,因为宝钞尚有一些地位,所以征收的关税是金银和宝钞按一定比例收取,钞关之名也因此而来。
即便到现在,钞关也会收取一定比例的大明宝钞,为的一个早前定下的制度,也是为了维持朝廷的体面,否则大明宝钞就真成了擦屁股的草纸了。
因为商人需要宝钞在钞关抵税,所以多多少少还能换点东西。
而最初,钞关是都察院专设的钞关御史管理,正统年间才转到户部,各钞关由户部派出主事管理,而钞关所征税银大多进了皇帝内帑。
不过到了嘉靖朝,户部财政紧张,于是多次和嘉靖皇帝争论后,终于在嘉靖二十七年和嘉靖皇帝达成一致,那就是对半分配钞关所得。
不过自始至终,钞关都是由文官在管理,内廷并没有插手其中。
至于管理钞关,其实明眼人都知道,这就是一颗摇钱树,特别是苏州钞关,即为我们耳熟能详的浒墅关,更是成为全国税额最高的钞关,成为了北京户部的摇钱树。
嘉靖后期,每当京官发不出俸禄的时候,就是钞关的银子顶上,有时候甚至要暂借本该归入内帑的银子,之后再归还。
虽然现在已经到隆庆朝,可朝廷的财政并未好转,所以真让皇帝派出内臣监管,这钞关的银子可就不好挪用了。
“陛下,钞关设立之初,一直都是户部在管理,也管理的好好的,怕是没必要再派内臣监督。
对于郑大经所奏之事,臣以为可以在都察院重设‘钞关御史’,监察各地钞关,平日由地方府县派人监督即可。”
这个时候魏广德顾不得说钞关距离府县远近了,地方官员劳苦的话,先把皇帝派内臣插手钞关的念头打消是第一要务。
“这样啊。”
隆庆皇帝随口说了句,“那你把这奏疏带回内阁,由内阁召集户部和都察院商议一下,列出章程交上来。”
隆庆皇帝交代完后,看无事就让魏广德退出乾清宫。
看着魏广德离开,隆庆皇帝坐在御座上半晌,才开口吩咐道:“传陈洪来见朕,他说捣鼓好玩的东西,怎么这么久了还没有送过来。”
而魏广德当然不知道他离开后的事儿,就算知道了也绝不会知道皇帝的念头,因为此事他从未对人提起。
魏广德带着奏疏回了内阁,没有回自己值房,而是直接去了首辅李春芳那里,把隆庆皇帝交代的事儿详细告知了他。
看完郑大经的奏疏,李春芳就是皱眉。
魏广德知道,肯定和他一样的心思,埋怨郑大经多事,玩什么直送御前。
若是在皇帝看到前,他们还能在票拟上做做手脚,遮掩过去。
可现在皇帝单独拿出来和他说,显然是注意到此事了。
“估计陛下对于岁末户部挪用关税不满,所以才有了派遣内臣的打算。”
魏广德直言道,他知道今天可能令皇帝不快,可也没办法,谁叫他是文官。
“你觉得如何定夺合适?”
李春芳没有马上召集旁人议事,而是问道。
(本章完)
第718章 817钞关
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